Proyecto de Ley sobre Impuesto Territorial
Beneficios para Adultos Mayores y Postergación del Reavalúo 2026
El 28 de octubre de 2025, el Ejecutivo presentó al Congreso el Mensaje N° 244-373, proyecto que modifica el impuesto territorial mediante tres ejes: ampliación de beneficios para adultos mayores, postergación del reavalúo 2026 y ajustes al Fondo Común Municipal. La iniciativa tiene calificación de “discusión inmediata” (6 días de tramitación en la Cámara de Diputados, para luego pasar al Senado) y su urgencia se enmarca en el contexto de las elecciones presidenciales del 16 de noviembre de 2025.
Estas mismas disposiciones ya habían sido propuestas en un proyecto más amplio (Boletín 17725-05) reingresado en agosto de 2025, que incluía además reformas al régimen Pyme, monotributo y otros aspectos tributarios. El Ejecutivo optó por tramitar separadamente las medidas de impuesto territorial para acelerar su aprobación.
Ampliación del Beneficio para Adultos Mayores
La modificación principal corrige un vacío normativo de la Ley N° 20.732. Actualmente, adultos mayores pierden el beneficio de rebaja cuando el avalúo fiscal de su propiedad aumenta, aunque sus ingresos permanezcan constantes. El proyecto establece que cuando un adulto mayor califique por ingresos (bajo 30 UTA anuales, equivalentes a $24.935.400), pero quede excluido por el avalúo de su inmueble, tendrá derecho a una rebaja que garantiza que el impuesto territorial no supere el 5% de sus ingresos anuales.
Esta modificación reconoce que incrementos en avalúos fiscales no reflejan necesariamente mayor capacidad contributiva. Se estima que aproximadamente 120.000 adultos mayores se beneficiarán de este ajuste, sumándose a 1.144.354 actualmente exentos y 189.644 con rebaja vigente, según se indicó en la presentación del proyecto. La medida es particularmente relevante en sectores donde los avalúos han aumentado significativamente más que las pensiones.
Postergación del Reavalúo No Agrícola 2026
El proyecto posterga hasta 2027 el reavalúo de bienes raíces no agrícolas programado para 2026. Esta decisión responde a deficiencias metodológicas identificadas en procesos anteriores. El Servicio de Impuestos Internos conformó en septiembre de 2025 un panel de expertos del sector inmobiliario y académico para mejorar la metodología, incrementando transparencia y previsibilidad del proceso.
Para empresas con propiedades en activo fijo, la postergación estabiliza la base imponible del impuesto territorial durante 2026, facilitando proyecciones presupuestarias y evitando ajustes abruptos. Sin embargo, es una medida temporal: el reavalúo de 2027 se ejecutará bajo metodología mejorada y podría incorporar ajustes de valoración acumulados, dependiendo de las conclusiones del panel de expertos.
Los contribuyentes propietarios mantendrán durante 2026 los avalúos fiscales vigentes, proporcionando certeza para la planificación del próximo ejercicio. No obstante, deben anticipar que el reavalúo de 2027 operará bajo parámetros metodológicos renovados cuyos efectos específicos dependerán de las variables de mercado inmobiliario que se consideren.
Modificaciones al Fondo Común Municipal
El proyecto modifica aportes al Fondo Común Municipal de Las Condes (incremento de 65% a 80% en impuesto territorial y de 65% a 70% en patentes comerciales) y Lo Barnechea (incorporación al régimen de aporte del 65%). Los incrementos serán graduales (cinco puntos porcentuales anuales) y buscan compensar el costo fiscal de los beneficios ampliados para adultos mayores, manteniendo neutralidad fiscal. Esta disposición no impacta directamente a contribuyentes individuales o empresas, sino que constituye un ajuste en finanzas municipales.
Vigencia y Consideraciones
De ser aprobadas, las modificaciones para adultos mayores entrarán en vigencia el 1 de enero de 2026, aplicándose al impuesto territorial de ese año comercial. Los ajustes municipales regirán desde el año siguiente a la publicación en el Diario Oficial, con incrementos escalonados.
La estrategia del Ejecutivo de presentar un proyecto acotado, separando estas disposiciones del proyecto más amplio en tramitación, busca asegurar aprobación en un contexto de calendario electoral ajustado. La urgencia de discusión inmediata refleja la prioridad política asignada a estas modificaciones. Para contribuyentes resulta relevante monitorear ambos proyectos, ya que el más amplio contiene modificaciones sustanciales en tributación de empresas y otros aspectos que podrían impactar la planificación tributaria de mediano plazo.
Nota: Este artículo tiene fines informativos y educativos sobre el proyecto de ley en tramitación. No constituye asesoría legal o tributaria específica. Para evaluar el impacto en su situación patrimonial o profundizar en algunos de estos temas, contáctanos.
Postergación del Reavalúo No Agrícola 2026 -2
El proyecto posterga hasta 2027 el reavalúo de bienes raíces no agrícolas programado para 2026. Esta decisión responde a deficiencias metodológicas identificadas en procesos anteriores. El Servicio de Impuestos Internos conformó en septiembre de 2025 un panel de expertos del sector inmobiliario y académico para mejorar la metodología, incrementando transparencia y previsibilidad del proceso.
Para empresas con propiedades en activo fijo, la postergación estabiliza la base imponible del impuesto territorial durante 2026, facilitando proyecciones presupuestarias y evitando ajustes abruptos. Sin embargo, es una medida temporal: el reavalúo de 2027 se ejecutará bajo metodología mejorada y podría incorporar ajustes de valoración acumulados, dependiendo de las conclusiones del panel de expertos.
Los contribuyentes propietarios mantendrán durante 2026 los avalúos fiscales vigentes, proporcionando certeza para la planificación del próximo ejercicio. No obstante, deben anticipar que el reavalúo de 2027 operará bajo parámetros metodológicos renovados cuyos efectos específicos dependerán de las variables de mercado inmobiliario que se consideren.
